Negocierile pentru Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) din 2021 au pus bazele crizei energetice de astăzi. Sub îndrumarea fostului premier Florin Cîțu și a ministrului Cristian Ghinea, cu girul președintelui Klaus Iohannis, România s-a angajat ferm în fața Comisiei Europene să închidă capacitățile de producție pe bază de cărbune, fără a pregăti însă o alternativă viabilă de rezervă.